Explainer: ಚುನಾವಣಾ ಬಾಂಡ್ ಕುರಿತ ದತ್ತಾಂಶ ಒದಗಿಸಲು SBI ನಾಲ್ಕು ತಿಂಗಳ ಸಮಯ ಕೇಳಿದ್ದೇಕೆ?

ನವದೆಹಲಿ: ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಚುನಾವಣಾ ಬಾಂಡ್ ಗಳನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸಿದ ಬೆನ್ನಲ್ಲೇ ಈ 22,217 ಬಾಂಡ್‌ಗಳಿಗೆ ಯಾರು ಹಣವನ್ನು ಠೇವಣಿ ಮಾಡಿದ್ದಾರೆ? ಅವರಿಂದ ಹಣವನ್ನು ಯಾರು ತೆಗೆದುಕೊಂಡಿದ್ದಾರೆ? ಎಂಬ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಒದಗಿಸಲು ಸ್ಟೇಟ್ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಆಫ್ ಇಂಡಿಯಾ (SBI) ಸುಮಾರು ನಾಲ್ಕು ತಿಂಗಳ ಕಾಲಾವಕಾಶ ಕೇಳಿದೆ.

ಆದರೆ ದೇಶದ ಬೃಹತ್ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಎಂದೇ ಹೆಸರಾಗಿರುವ ಮತ್ತು ಬ್ಯಾಂಕಿಂಗ್ ವಲಯದಲ್ಲಿ ಸಂಪೂರ್ಣ ಗಣಕೀಕೃತಗೊಂಡಿರುವ ಎಸ್ ಬಿಐಗೆ ಯಾವುದೇ ದತ್ತಾಂಶ ಒದಗಿಸುವುದು ಕೆಲವೇ ನಿಮಿಷಗಳ ಕೆಲಸ. ಹೀಗಿದ್ದೂ ಎಸ್ ಬಿಐ ಚುನಾವಣಾ ಬಾಂಡ್ ಗಳ ಕುರಿತ ದತ್ತಾಂಶ ಒದಗಿಸಲು ಬರೊಬ್ಬರಿ 4 ತಿಂಗಳ ಕಾಲಾವಕಾಶ ಕೇಳಿದ್ದೇಕೆ? ಎಂಬ ಪ್ರಶ್ನೆ ಇದೀಗ ಮೂಡುತ್ತಿದೆ. ಇಷ್ಟಕ್ಕೂ ದತ್ತಾಂಶ ಹಂಚಿಕೊಳ್ಳಲು SBIಗಿರುವ ಸವಾಲು ಗಳೇನು?

SBI ವಾದವನ್ನು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುವ ಮೊದಲು, ಚುನಾವಣಾ ಬಾಂಡ್‌ಗಳು ಹೇಗೆ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತವೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಮುಖ್ಯವಾಗಿದೆ:

ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಕ್ಕೆ ಹಣವನ್ನು ದೇಣಿಗೆ ನೀಡಲು, ಒಬ್ಬ ವ್ಯಕ್ತಿ ಅಥವಾ ಕಂಪನಿಯು ಮೊದಲು ಗೊತ್ತುಪಡಿಸಿದ 29 SBI ಶಾಖೆಗಳಿಗೆ ಹೋಗಬೇಕು. ಅಲ್ಲಿ, ವ್ಯಕ್ತಿಯು ಶಾಖೆಯಲ್ಲಿ ಹಣವನ್ನು ಠೇವಣಿ ಮಾಡುತ್ತಾನೆ ಮತ್ತು 'ಬಾಂಡ್'ಗಳನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸುತ್ತಾನೆ. ಓರ್ವ ವ್ಯಕ್ತಿ ಹೇಗೆ ಡಿಮ್ಯಾಂಡ್ ಡ್ರಾಫ್ಟ್ ಅನ್ನು ರಚಿಸಬಹುದೋ ಅದೇ ರೀತಿಯ ಪ್ರಕ್ರಿಯಲ್ಲಿ ಎಲೆಕ್ಟೋರಲ್ ಬಾಂಡ್ ಅನ್ನೂ ಕೂಡ ಖರೀದಿಸಬಹುದು. ಡಿಮ್ಯಾಂಡ್ ಡ್ರಾಫ್ಟ್ ಮತ್ತು ಎಲೆಕ್ಟೋರಲ್ ಬಾಂಡ್ ನಡುವಿನ ವ್ಯತ್ಯಾಸವೆಂದರೆ ಡಿಮ್ಯಾಂಡ್ ಡ್ರಾಫ್ಟ್ ಪಾವತಿದಾರ ಮತ್ತು ಪಾವತಿಸುವವರ ಹೆಸರನ್ನು ಹೊಂದಿರುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ಎಲೆಕ್ಟೋರಲ್ ಬಾಂಡ್ ಈ ಎರಡನ್ನೂ ಹೊಂದಿರುವುದಿಲ್ಲ. ಬೇರೆ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಹೇಳುವುದಾದರೆ, ನೀವು ಚುನಾವಣಾ ಬಾಂಡ್ ಅನ್ನು ಖರೀದಿಸಿದರೆ ಮತ್ತು ನಿಮ್ಮ ಮನೆಗೆ ಹೋಗುವಾಗ ನೀವು ಅದನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಂಡರೆ ಅದನ್ನು ನಿಮ್ಮ ಬಳಿಗೆ ಹಿಂತಿರುಗಿಸಲು ಅಥವಾ ನೀವು ಯಾರಿಗೆ ಉಡುಗೊರೆಯಾಗಿ ನೀಡಲು ಬಯಸುತ್ತೀರಿ ಎಂಬುದನ್ನು ಕಂಡುಹಿಡಿಯಲು ಯಾರಿಗೂ ಯಾವುದೇ ಮಾರ್ಗವಿರುವುದಿಲ್ಲ.

ಆದ್ದರಿಂದ, ಮೊದಲ ಹಂತವಾಗಿ, ನೀವು 29 ಎಸ್‌ಬಿಐ ಶಾಖೆಗಳಲ್ಲಿ ಯಾವುದಾದರೂ ಒಂದು ಶಾಖೆಗೆ ಹೋಗಿ ಮತ್ತು ನೀವು 50 ಕೋಟಿ ರೂಪಾಯಿಗಳ ಚುನಾವಣಾ ಬಾಂಡ್ ರಚಿಸಲು ಬಯಸಿದರೆ, ನೀವು ಬ್ಯಾಂಕ್‌ಗೆ ರೂ 50 ಕೋಟಿ ಪಾವತಿಸುತ್ತೀರಿ ಮತ್ತು ಬ್ಯಾಂಕ್ ನಿಮಗೆ 50 ಚುನಾವಣಾ ಬಾಂಡ್ ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರಗಳನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ. ಪ್ರತಿಯೊಂದೂ ರೂ 1 ಕೋಟಿ ಮೌಲ್ಯದ್ದಾಗಿರುತ್ತದೆ.

ಕಂಪ್ಯೂಟರ್ ಗೆ ಮಾಹಿತಿಯೇ ಹೋಗುವುದಿಲ್ಲ!

ಎಸ್‌ಬಿಐ ಈ ವಹಿವಾಟಿನ ವಿವರಗಳನ್ನು ಕಾಗದದ ಮೇಲೆ ನಮೂದಿಸುತ್ತದೆಯೇ ಹೊರತು ಕಂಪ್ಯೂಟರ್‌ಗಳಲ್ಲಿ ಅಲ್ಲ. ಅದು ನಂತರ ಈ ಕಾಗದವನ್ನು ಮುಚ್ಚಿದ ಕವರ್‌ನಲ್ಲಿ ಇರಿಸಿ ಮುಂಬೈನಲ್ಲಿರುವ ಎಸ್‌ಬಿಐ ಕೇಂದ್ರ ಕಚೇರಿಗೆ ಕಳುಹಿಸುತ್ತದೆ. ದಾನಿ ಮತ್ತು ಹಣವನ್ನು ಪಡೆಯುವ ಪಕ್ಷದ ಗೌಪ್ಯತೆಯನ್ನು ಗೌರವಿಸಲು SBI ತನ್ನ ಕಂಪ್ಯೂಟರ್ ಸಿಸ್ಟಮ್‌ಗಳಲ್ಲಿ ಈ ವಿವರಗಳನ್ನು ನಮೂದಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ಹೀಗಾಗಿ ಚುನಾವಣಾ ಬಾಂಡ್ ಗಳ ವಿವರ ಕಂಪ್ಯೂಟರ್ ಗಳಿಗೇ ಹೋಗುವುದೇ ಇಲ್ಲ..

50 ಬಾಂಡ್‌ಗಳನ್ನು ಪಡೆದ ನಂತರ, ವ್ಯಕ್ತಿಯು ಬ್ಯಾಂಕ್‌ನಿಂದ ಹೊರನಡೆದು ತನ್ನ ನೆಚ್ಚಿನ ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷದ ಕಚೇರಿಗೆ ಹೋಗುತ್ತಾನೆ. ಇಲ್ಲಿ, ವ್ಯಕ್ತಿಯು ಬಾಂಡ್‌ಗಳನ್ನು ಹಸ್ತಾಂತರಿಸಿ ಅಲ್ಲಿಂದ ಹೊರನಡೆಯುತ್ತಾನೆ. ಪಕ್ಷದ ಯಾರೋ ಒಬ್ಬರು ನಂತರ ಎಸ್‌ಬಿಐಗೆ ಹೋಗುತ್ತಾರೆ ಮತ್ತು ರಿಡೆಂಪ್ಶನ್‌ (ಬಾಂಡ್ ಅನ್ನು ನಗದು ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು)ಗಾಗಿ ಚುನಾವಣಾ ಬಾಂಡ್ ನೀವು ಚೆಕ್ ಅನ್ನು ಠೇವಣಿ ಮಾಡುವಂತೆ ಪಕ್ಷದ ಖಾತೆಯ ವಿವರಗಳೊಂದಿಗೆ ಬಾಂಡ್ ಅನ್ನು ಠೇವಣಿ ಮಾಡುತ್ತಾರೆ. ನಂತರ SBI ಆ ಪಕ್ಷದ ಖಾತೆಗೆ ಮೊತ್ತವನ್ನು ಜಮಾ ಮಾಡುತ್ತದೆ.

ದತ್ತಾಂಶ ನೀಡಲು 4 ತಿಂಗಳ ಸಮಯವೇಕೆ?

ಇಷ್ಟಕ್ಕೂ ಚುನಾವಣಾ ಬಾಂಡ್ ದತ್ತಾಂಶ ನೀಡಲು ಎಸ್ ಬಿಐ ಏಕೆ 4 ತಿಂಗಳ ಕಾಲಾವಕಾಶ ಬಯಸುತ್ತಿದೆ ಎಂದರೆ.. ಚುನಾವಣಾ ಬಾಂಡ್ ಆರಂಭವಾದ ನಾಲ್ಕು ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಸುಮಾರು 22,217 ಬಾಂಡ್‌ಗಳನ್ನು ಎಸ್ ಬಿಐ ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಿದೆ. ಇದರರ್ಥ ಒಟ್ಟು ವಹಿವಾಟುಗಳು ಸಾವಿರಾರು ಸಂಖ್ಯೆಯಲ್ಲಿರಬಹುದು. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಓರ್ವ ವ್ಯಕ್ತಿಯು ಸರಾಸರಿ 10 ಬಾಂಡ್‌ಗಳನ್ನು ಖರೀದಿಸಿದ್ದರೂ, ಇದು ಒಟ್ಟಾರೆಯಾಗಿ ಸುಮಾರು 2,222 ವಹಿವಾಟುಗಳಾಗಿರುತ್ತವೆ ಎಂದು ಇದು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ಪ್ರತಿಯೊಂದು ವಹಿವಾಟನ್ನು ಬೇರೆ ಬೇರೆ ಲಕೋಟೆಯಲ್ಲಿ ದಾಖಲಿಸುವುದರಿಂದ, ಆಗ ಒಟ್ಟು 2,222 ಲಕೋಟೆಗಳಿರುತ್ತವೆ. ಈ ಲಕೋಟೆಗಳೆಲ್ಲವೂ ಮುಂಬೈನಲ್ಲಿರುವ ಎಸ್‌ಬಿಐನ ಕೇಂದ್ರ ಶಾಖೆಯಲ್ಲಿರುತ್ತವೆ. ಈಗ, ಈ ಹೊದಿಕೆಗಳು ಒಪ್ಪಂದದ ಠೇವಣಿ ಅಂಶವನ್ನು ಮಾತ್ರ ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತವೆ. ಪ್ರತಿ ಬಾರಿ ಪಕ್ಷದ ಕಾರ್ಯಕರ್ತರು ಬಂದು ಚುನಾವಣಾ ಬಾಂಡ್‌ಗಳ ಗುಂಪನ್ನು ರಿಡೀಮ್ ಮಾಡಿದಾಗ, ಆ ವ್ಯವಹಾರವನ್ನು ಸಹ ಕಾಗದದಲ್ಲಿ ದಾಖಲಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಮುಚ್ಚಿದ ಕವರ್ ಅನ್ನು ರಚಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಇದರರ್ಥ ಮತ್ತೊಂದು 1,000 ಅಥವಾ 2,000 ಮೊಹರು ಮಾಡಿದ ಕವರ್‌ಗಳು ರಿಡೆಂಪ್ಶನ್‌ (ಬಾಂಡ್ ಅನ್ನು ನಗದು ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವುದು) ಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ಬೇರೆ ಬ್ಯಾಗ್‌ನಲ್ಲಿ ಇರುತ್ತವೆ.

ಈ ಎರಡೂ ಸೆಟ್ ಸೀಲ್ಡ್ ಕವರ್‌ಗಳನ್ನು ಹಾಗೆಯೇ ಇರಿಸಲಾಗಿರುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಲಕೋಟೆಗಳನ್ನು ತೆರೆಯುವ ಮೂಲಕ ಯಾರು ಯಾವ ಪಕ್ಷಕ್ಕೆ ದೇಣಿಗೆ ನೀಡಿದ್ದಾರೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಪತ್ತೆಹಚ್ಚಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಎಸ್‌ಬಿಐ ಹೇಳಿದೆ.

ತೊಡಕೇಕೆ?

ಆದಾಗ್ಯೂ, ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್, SBIಗೆ ನಿಖರ ಮಾಹಿತಿ ನೀಡುವಂತೆ ಕೇಳಿದ್ದು, ಯಾರು ಯಾವ ಪಕ್ಷಕ್ಕೆ ಮತ್ತು ಎಷ್ಟು ದೇಣಿಗೆ ನೀಡಿದ್ದಾರೆ ಎಂಬ ವಿವರಗಳೊಂದಿಗೆ ಬನ್ನಿ ಎಂದು ಸೂಚಿಸಿದೆ. ಯಾರ ಹಣ ಯಾವ ಪಕ್ಷಕ್ಕೆ ಹೋಗಿದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಕಂಡುಹಿಡಿಯಲು, SBI ಈಗ ಮೊದಲ ಲಕೋಟೆಗಳನ್ನು (ದೇಣಿಗೆ ವಿವರಗಳು) ತೆರೆಯಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ದಾನಿಗಳ ಪಟ್ಟಿಯನ್ನು ರಚಿಸಿ ಮತ್ತು ಪ್ರತಿ ದಾನಿಗಳ ವಿರುದ್ಧ, ಆ ವ್ಯಕ್ತಿಗೆ ನೀಡಿದ ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರದ ವಿವರಗಳನ್ನು ಗಮನಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ನಂತರ ಲಕೋಟೆಗಳ ಎರಡನೇ ಚೀಲವನ್ನು ತೆರೆದು ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳ ಪಟ್ಟಿಯನ್ನು ರಚಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಪ್ರತಿ ಪಕ್ಷಗಳ ವಿರುದ್ಧ ಅವರು ಠೇವಣಿ ಮಾಡಿದ ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರಗಳ ಪಟ್ಟಿಯನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ. ಎರಡು ಪಟ್ಟಿಗಳು ಪೂರ್ಣಗೊಂಡ ನಂತರ, ಯಾವ ಪಕ್ಷಕ್ಕೆ ಯಾರು ಎಷ್ಟು ಹಣ ನೀಡಿದ್ದಾರೆ ಎಂಬ ಹೊಸ ಪಟ್ಟಿಯೊಂದಿಗೆ ಬರಲು ಅದು ಈ ಎರಡು ಪಟ್ಟಿಗಳಿಗೆ ಹೊಂದಿಕೆಯಾಗಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ.

ಆದಾಗ್ಯೂ, ಮೇಲಿನ ವಿಧಾನವು ಒಂದು ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶದ ಕುರಿತು ಬೆಳಕು ಚೆಲ್ಲುತ್ತಿದ್ದು, ಅದೇನೆಂದರೆ ಪ್ರತಿ ವಹಿವಾಟಿನ ಸ್ಲಿಪ್ ನೀಡಲಾದ ಅಥವಾ ರಿಡೀಮ್ ಮಾಡಿದ ಬಾಂಡ್‌ನ ಅನನ್ಯ ID ಅನ್ನು ಹೊಂದಿರುತ್ತದೆ. ಅಂತಹ ವಿಶಿಷ್ಟ ಐಡಿ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿಲ್ಲದಿದ್ದರೆ ಅಥವಾ ಎಸ್‌ಬಿಐ ತನ್ನ ವಹಿವಾಟಿನ ಸ್ಲಿಪ್‌ಗಳಲ್ಲಿ ವಿಶಿಷ್ಟ ಐಡಿಯನ್ನು ದಾಖಲಿಸದಿದ್ದರೆ, ಪ್ರತಿ ಬಾಂಡ್‌ನ ರಚನೆಯ ದಿನಾಂಕವನ್ನು ವಹಿವಾಟು ದಿನಾಂಕದೊಂದಿಗೆ ಹೊಂದಿಸುವ ಮೂಲಕ ಯಾವ ವಹಿವಾಟಿನಲ್ಲಿ ಯಾವ ಬಾಂಡ್ ತೊಡಗಿಸಿಕೊಂಡಿದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಮೊದಲು ನಮೂದಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ.

ಎಸ್‌ಬಿಐ ನ್ಯಾಯಾಲಯಕ್ಕೆ ನೀಡಿದ ಹೇಳಿಕೆಯಿಂದ, ವಹಿವಾಟಿನ ವಿವರಗಳಲ್ಲಿ ಅಂತಹ ಯಾವುದೇ ಐಡಿ ಇಲ್ಲ ಎಂದು ತೋರುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಅದು ಪ್ರತಿ ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರವನ್ನು ಪ್ರತಿ ವಹಿವಾಟಿಗೆ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ರಚಿಸುವ ದಿನಾಂಕ ಮತ್ತು ಶಾಖೆಯ ಹೆಸರನ್ನು ನೋಡುವ ಮೂಲಕ ಲಿಂಕ್ ಮಾಡಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. "ದಾನಿಗಳ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಲಭ್ಯವಾಗುವಂತೆ ಮಾಡಲು, ಪ್ರತಿ ಬಾಂಡ್‌ನ ವಿತರಣೆಯ ದಿನಾಂಕವನ್ನು ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಖರೀದಿಸಿದ ದಿನಾಂಕದೊಂದಿಗೆ ಪರಿಶೀಲಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ಹೊಂದಿಸಬೇಕು. ಇದೇ ಕಾರಣಕ್ಕೆ ಎಸ್ ಬಿಐ ಚುನಾವಣಾ ಬಾಂಡ್ ದತ್ತಾಂಶ ನೀಡಲು 4 ತಿಂಗಳ ಸಮಯಾವಕಾಶ ಕೇಳಿದೆ ಎಂದು ಹೇಳಲಾಗುತ್ತಿದೆ.