ಜುಲೈ 1, 2017 ರಂದು ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಪರಿಚಯಿಸಲಾದ ಸರಕು ಮತ್ತು ಸೇವಾ ತೆರಿಗೆ (GST) ಏಕೀಕೃತ ಪರೋಕ್ಷ ತೆರಿಗೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ರಚಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಮಹತ್ವದ ತೆರಿಗೆ ಸುಧಾರಣೆಯಾಗಿದೆ. ರಾಷ್ಟ್ರವು ಈ ಮಹತ್ವಾಕಾಂಕ್ಷೆಯ ತೆರಿಗೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ತಂದು ಎಂಟು ವರ್ಷಗಳ ಮೈಲಿಗಲ್ಲನ್ನು ಆಚರಿಸುತ್ತಿರುವಾಗ, ಉದ್ಯಮದ ಪಾಲುದಾರರು, ಸಾರ್ವಜನಿಕರು ಮತ್ತು ನೀತಿ ನಿರೂಪಕರಲ್ಲಿ ಹಲವಾರು ವಿಷಯಗಳು ಚರ್ಚೆಗೆ ಬರುತ್ತವೆ.
ಪೆಟ್ರೋಲಿಯಂ ಉತ್ಪನ್ನಗಳು ಮತ್ತು ಮಾನವ ಬಳಕೆಗಾಗಿ ಆಲ್ಕೋಹಾಲ್‌ನಂತಹ ಪ್ರಮುಖ ಆದಾಯ-ಉತ್ಪಾದಿಸುವ ವಸ್ತುಗಳನ್ನು ಜಿಎಸ್ ಟಿ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯಿಂದ ಹೊರಗಿಡಲಾಗಿದೆ. ಇದು ನೀತಿ ತಜ್ಞರು, ಉದ್ಯಮಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಪಟ್ಟವರು ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳಲ್ಲಿ ಕಳವಳಗಳನ್ನು ಹುಟ್ಟುಹಾಕಿದೆ.
ಈ ಉತ್ಪನ್ನಗಳನ್ನು ಜಿಎಸ್ ಟಿ ಚೌಕಟ್ಟಿನ ಹೊರಗೆ ಇಡುವುದರ ಹಿಂದಿನ ಕಾರಣಗಳ ಸರಳ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯು ಹಲವಾರು ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ, ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಆಯಾಮಗಳನ್ನು ತೋರಿಸುತ್ತದೆ.
A. ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ನಿಬಂಧನೆಗಳು
ಜಿಎಸ್ ಟಿ ಕಾಯ್ದೆಯಿಂದ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಲಾದ ಸಂವಿಧಾನದ 366(12ಎ) ವಿಧಿಯು ಮಾನವ ಬಳಕೆಗಾಗಿ ಮದ್ಯವನ್ನು ಜಿಎಸ್ ಟಿಯ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನದಿಂದ ಹೊರಗಿಡುತ್ತದೆ.
ಪೆಟ್ರೋಲಿಯಂ ಉತ್ಪನ್ನಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ, 54 ರಾಜ್ಯಗಳು ಐದು ಪೆಟ್ರೋಲಿಯಂ ಉತ್ಪನ್ನಗಳ ಮೇಲೆ ವ್ಯಾಟ್ ವಿಧಿಸುತ್ತದೆ: ಕಚ್ಚಾ ತೈಲ, ಮೋಟಾರ್ ಸ್ಪಿರಿಟ್ (ಪೆಟ್ರೋಲ್), ಹೈ-ಸ್ಪೀಡ್ ಡೀಸೆಲ್, ನೈಸರ್ಗಿಕ ಅನಿಲ ಮತ್ತು ವಾಯುಯಾನ ಟರ್ಬೈನ್ ಇಂಧನ (ATF)
B. ರಾಜ್ಯಗಳ ಆದಾಯದ ಕಾಳಜಿಗಳು
ರಾಜ್ಯದ ಆದಾಯದ ಬಹುಪಾಲು ಮದ್ಯ ಮತ್ತು ಪೆಟ್ರೋಲಿಯಂ ಮೇಲಿನ ವ್ಯಾಟ್‌ನಿಂದ ಪಡೆಯುತ್ತವೆ. ಅನೇಕ ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ, ಇವು ತಮ್ಮ ತೆರಿಗೆ ಆದಾಯದ ಶೇಕಡಾ 25ರಿಂದ 30 ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಕೊಡುಗೆ ನೀಡುತ್ತವೆ.
GST ಯಲ್ಲಿ ಸೇರ್ಪಡೆಗೊಳ್ಳಲು ಈ ಆದಾಯವನ್ನು ಕೇಂದ್ರದೊಂದಿಗೆ ಹಂಚಿಕೊಳ್ಳಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ, ಹೀಗಾಗಿ ರಾಜ್ಯಗಳ ಆರ್ಥಿಕ ಸ್ವಾಯತ್ತತೆಯನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುತ್ತದೆ.
C. ರಾಜಕೀಯ ಮತ್ತು ಹಣಕಾಸಿನ ಸ್ವಾಯತ್ತತೆ
ಮದ್ಯದ ತೆರಿಗೆಯು ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ರಾಜಕೀಯವಾಗಿ ಸೂಕ್ಷ್ಮ ವಿಷಯವಾಗಿದೆ.
ತೆರಿಗೆ ನೀತಿ, ಬೆಲೆ ನಿಗದಿ ಮತ್ತು ಅಬಕಾರಿ ಸುಂಕ ಮತ್ತು ವ್ಯಾಟ್ ಮೂಲಕ ಬಳಕೆಯ ಮಾದರಿಗಳ ಮೇಲೆ ಪ್ರಭಾವ ಬೀರುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದ ಮೇಲಿನ ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಭಯ ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ಇದೆ.
D. ಬೆಲೆ ಏರಿಳಿತ ಮತ್ತು ಆದಾಯದ ಅನಿಶ್ಚಿತತೆ
ಜಿಎಸ್ ಟಿ ಒಂದು ಗಮ್ಯಸ್ಥಾನ ಆಧಾರಿತ ಬಳಕೆ ತೆರಿಗೆಯಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಪೆಟ್ರೋಲಿಯಂ ಉತ್ಪನ್ನಗಳ ಬೆಲೆಗಳು ಅಂತಾರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಚ್ಚಾ ತೈಲ ಬೆಲೆಗಳಿಗೆ ಒಳಪಟ್ಟಿರುತ್ತವೆ. ಅವುಗಳನ್ನು ಜಿಎಸ್ ಟಿ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ತರುವುದರಿಂದ ತೆರಿಗೆ ಆದಾಯದಲ್ಲಿ ಆಗಾಗ್ಗೆ ಬದಲಾವಣೆಗಳು ಉಂಟಾಗಬಹುದು, ಇದು ಹಣಕಾಸಿನ ಯೋಜನೆಯ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ.
ಪರಿಹಾರ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನ: ಪರಿವರ್ತನೆಯ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ಆದಾಯ ನಷ್ಟವನ್ನು ಸರಿದೂಗಿಸಲು ಮೂಲ ಜಎಸ್ ಟಿ ಪರಿಹಾರ ಯೋಜನೆಯಂತೆಯೇ ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ಪರಿಹಾರ ನಿಧಿಯನ್ನು ರಚಿಸಬಹುದು.
ರಾಜಕೀಯ ಒಮ್ಮತ: ಕೇಂದ್ರ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಹಣಕಾಸು ಮಂತ್ರಿಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡ ಜಿಎಸ್ ಟಿ ಮಂಡಳಿಯು ಅಲ್ಪಾವಧಿಯ ಆದಾಯ ಪರಿಗಣನೆಗಳಿಗಿಂತ ದೀರ್ಘಕಾಲೀನ ಆರ್ಥಿಕ ಲಾಭಗಳನ್ನು ಒತ್ತಿಹೇಳುವ ರಾಜಕೀಯ ಒಮ್ಮತವನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸಬೇಕು.